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为中小企业发展添动力
发布时间:2013-05-30 来源:

为中小企业发展添动力

   近年来,市人大把助力中小企业发展,作为推进经济结构调整、转变发展方式的重要抓手,通过视察调研、听取审议、提出建议和对策等方式,为中小企业发展添动力。市政府和相关部门认真贯彻落实《中小企业促进法》,不断加大政策扶持,完善服务体系,优化发展环境,为中小企业不断做大做强、创新发展提供有力的保障。

    中小企业是经济发展最具活力的主体。去年,全市规模以上中小企业实现销售收入1011亿元,占全市总量88%;安置就业人员28万人。中小企业已经成为推动我市经济社会发展的重要力量。

    建言献策 破解企业发展难题

    5月14日下午,位于王鲍镇的启东宏威针织有限公司电脑横机车间,工人忙碌生产。为赶制英国客户的200万件“Primark”羊毛衫订单,公司126台全自动电脑横机开足马力。

    近年来,宏威针织引进了全自动电脑横机,实现了由手工作坊向自动化标准化生产企业的转型。目前公司日生产羊毛衫8000余件,产品出口到英国、德国等海外市场,年产值超5000万元。

    一年前,为应对金融危机的影响,公司计划引进先进的全自动生产线,以转型谋求发展。然而由于缺乏融资渠道,公司购买设备所需资金没有着落,陷入了困境。

    市人大代表、王鲍镇人大主席龚健在走访企业的过程中了解到宏威针织的难题后,通过广泛调研,认真分析,向市人大提交了《关于扶持中小企业发展的建议》,提出“要对中小企业发展强化监控和服务,营造更为宽松的融资环境”的建议,得到了政府和相关部门的高度重视。不久宏威针织公司就获得了700万元贷款,顺利引进了自动化设备,成功实现转型升级。

    近年来,我市每年净增中小企业近3000家,至2012年底,全市共有各类中小企业23230户。中小企业普遍面临资金紧缺、劳动力成本上升过快、原材料价格波动较大等难题,发展步履艰难。市人大代表们深入企业车间,广泛走访调研,认真分析研究,围绕扶持中小企业发展有针对性地提出了建议意见,得到了政府相关部门的高度重视和落实。

    人大推动 拓展企业发展空间

    随着经济下行压力加大,中小企业规模小、设备陈旧、技术落后、市场竞争力弱、融资难等问题日益凸显,企业持续发展面临严峻形势和挑战,成为备受社会关注的热点焦点。

    为了更好地贯彻执行《中小企业促进法》,推动全市中小企业发展壮大,市人大把听取审议中小企业促进法贯彻情况确定为人大监督议题,以破解我市中小企业发展瓶颈。市人大财经工委于4月中旬,在市人大常委会分管领导的带领下,对我市贯彻执行《中小企业促进法》情况进行专题调研,听取了中小企业局的专题汇报,组织有关中小企业主进行了座谈交流,并赴太仓、乐清等地进行考察学习,最终形成了详实的关于《中小企业促进法》贯彻实施情况的调查报告。

    4 月28日上午,市十六届人大常委会召开第15次主任会议。会议听取了市政府关于《中小企业促进法》贯彻实施情况的报告,听取了市人大常委会财经工委关于《中小企业促进法》贯彻实施情况的调查报告。

    会议建议加大宣传力度,维护中小企业合法权益;狠抓政策落实,扶持中小企业做大做强;强化服务职能,满足中小企业不同需求;创新金融体系,拓宽中小企业融资渠道;深化平台建设,为全市中小企业创造更加优越宽松的发展环境。

    “中小企业的做优、做大、做强,是政府工作的一大课题,也是每年人大代表关注的重点。我们选择必要的手段,加大监管、助推力度,促进我市中小企业保持健康 、向上、积极发展的姿态。”市人大财经委主任顾兴伟说。

    政府重视 创造优越发展环境

    中小企业兴,经济社会兴。市人大的监督推动,得到了政府和相关部门的高度重视。相关职能部门认真贯彻落实《中小企业促进法》,不断加大政策扶持,完善服务体系,优化发展环境,为中小企业不断做大做强、创新发展提供了有力的保障。

    政策保障是扶持中小企业发展的“导航器”。我市不断加大《中小企业促进法》的宣传贯彻力度,使广大中小企业和社会各界熟悉理解相关内容;制定出台了《关于激励工业企业做大做强和推进项目加快建设的实施意见》等20多个政策意见,为中小企业在资金、人才、技术等方面提供全方位的政策支持,全市每年用于扶持中小企业的财政资金达5000多万元。

    《中小企业促进法》明确提出,“国家鼓励社会各方面力量,建立健全中小企业服务体系,为中小企业提供服务。”我市积极搭建中小企业公共服务平台,建立“中小企业信息发布平台”,为中小企业提供技术交流、产品发布、创业辅导等多项服务。我市还建立产学研合作平台,推动技术创新,不断提高企业技术创新能力;建立高科技人才库,为企业引荐专业人才。成立应急互助基金会和农村小额贷款公司,举办银企对接洽谈会,启动政府性担保公司组建工作,出台《启东市中小企业信用担保机构考核奖励暂行办法》,规范担保企业的经营行为,鼓励企业扩大担保规模,提高服务水平,2012全市受担保企业数近500户,担保额近10亿。鼓励企业通过创业投资、债券发行和上市募集等方式进行直接融资,使中小企业融资难题在一定程度上得到缓解。

    “在解决中小企业贷款难的问题上,我们鼓励企业贷款、鼓励股权投资、上市等,建立了完整的金融政策体系。鼓励金融机构,比如农商行、村镇银行提供针对中小企业的创新业务。积极推荐企业上市,促进中小企业拓宽融资渠道。”市金融办主任王凯表示。

    如今,全市中小企业的发展环境更优越,经济发展活力显著提升。     记者  李净

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