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风劲帆满海天阔
发布时间:2012-04-12 来源:

这是一方生机勃发的土地。

早在2008年,我市确立了建设“桥港时代新启东”的宏阔定位,在推进沿海开发中抢得了先机、赢得了主动。2009年江苏沿海开发上升为国家战略以后,我市又提出了“勇当江苏沿海开发排头兵”的目标,制定了《关于进一步加快沿海开发的实施意见》和《沿海开发三年行动计划》,沿海地区成为我市开发开放的主阵地、跨越发展的增长极。去年的党代会和全扩会,我市进一步确立了“领跑沿海、融入上海、包容四海”的战略定位,提出了开创桥港新时代、建设美好新启东,确保2016年前率先基本实现现代化的目标。

面朝大海,春暖花开。沉睡的岸线苏醒了,寂静的港口沸腾了,203公里江海岸线、66万亩江海滩涂迅即释放出黄金效应,“启东号”风劲帆满驶向深蓝。

谋略创新    拓展沿海新空间

善弈者谋势。兼具两大国家战略的叠加优势,如何布局江海、决胜江海?我市从科学周详的规划开始。

这几年,我市聘请国内外高资质规划编制单位和一流专家,按照生态、特色、集聚的要求,编制完成启东沿海地区发展总体规划,加快编制产业布局、土地利用、岸线开发和生态建设等专项规划,整合资源要素,提升开发层次。

战略实施,规划为先。我市全面制定沿江沿海地区产业发展战略、空间布局战略,编制了启东经济开发区、滨海工业园、滨江医药化工园等园区的总体规划、控制性详规和建设性详规,制定完善了江海生态带、沿路生态带、城乡生态建设等规划,完成“六纵六横两沿两高速一环一通道”的路网规划和沿海生态等专项规划。

快速推进的背后,是我市基于一系列科学规划基础上的对接和实施。“宁可把论证搞得细一点,也不能走弯路”,“不能把今天的投入变成明天的发展障碍,甚至是不可挽回的损失”……秉承着科学发展观的理念,开启了沿海开发“串珠成链”的崭新格局。

以园区为载体,舞起工业龙头。近年来,我市坚持把打造特色产业发展平台作为沿海开发的关键举措,全面放大区位条件、产业基础和资源要素等优势,科学确定了“两沿两区一中心”的“江海骨架”:沿海产业带和沿江产业带,启东经济开发区和吕四经济开发区,以及主城区现代服务业集聚中心,确保江海开发的资源优势和区位优势得以充分放大,产业发展的空间得以充分拓展。数据显示,2011年,我市园区实施工业项目385个,完成工业投入217.8亿元,占全市工业投入93.3%;实现规模工业产值607.9亿元、应税销售330.4亿元,分别占全市规模工业的59%和70.3%。

争当江苏沿海开发排头兵是着眼长远、面向未来提出的战略目标。我市把着力点放在了最具决定作用的体制层面:举全市之力,通过创新体制机制,为沿海开发构建好一流的政策平台、投融资平台、政府服务平台,让“黄金岸线”产生“钻石效益”。2009年5月,我市成立了沿江沿海开发建设领导小组,统筹沿江板块、沿海板块和江海旅游产业带的开发建设。同时建立重点项目推进市长集中会办制、部门联办制和现场办公制,协调解决重大项目推进过程中涉及资金、用地、建设等方面的问题,促进项目快签约、快落地、快建设、快见效,形成“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作格局。

我市全力实施“区镇合一”和“区中有园”的管理体制,重点打造五大“区中园”,完善功能配套,形成产城互动新格局,不断提升重点园区发展层级。

桥港互动    刷新沿海新时空

4月6日,吕四港。远处海天一色,眼前机器轰鸣,一片繁忙景象。两闸外迁正在加紧实施土建工程,石化新材料产业园内的各项基础设施建设全面发力。

港口是沿海城市最大的比较优势和核心战略资源,是带动区域经济发展的龙头引擎。港口兴则沿海兴。实践证明,只有落好“港口开发”这枚子,才能下好“沿海开发”整盘棋。而近年来我市对吕四大港的开发建设无疑是推进沿海开发、实现率先发展的点睛之作。

2009年5月11日,国家交通运输部正式批复,同意国际航行船舶临时进靠南通港吕四港区。2010年2月11日,《南通港吕四港区总体规划》获国家交通运输部和江苏省人民政府批准。昔日略显寂静的吕四渔港,由此踏上了华美转身的旅程,成为世人瞩目的焦点。

紧扣沿海开发节奏,我市确立了建设以吕四港为主体的“一区、一岛、二基地”的大吕四组合港口群。编制了《吕四经济开发区石化园区总体规划》、《吕四经济开发区石化园区产业规划》等一系列指导规划,明晰了功能定位和产业布局。

深水航道是港口的腾飞之翼。结合特有的江海岸线、深水航道、沿海滩涂等资源条件,我市借鉴国内外先进经验,在全省率先推进挖入式港池建设,着力打造贴岸式深水泊位群,促进商港、渔港、产业港同步开发。规划面积约35平方公里的挖入式港池,总体呈翼形布置,建成后可形成深水岸线21.5公里,极大提高了岸线利用率。目前,围堰工程全线开工,每天有2000多名工人、100多台泥浆泵、70多台发电机组欢腾在建设一线。今年,挖入式港池将基本形成岸线。

随着港口规划不断深化,各项基础工程建设全面提速。船闸水闸外迁工程、10万吨级航道疏浚试挖等重点工程全面启动。我市把如意大道、通港大道等作为港区交通工程重头,全力疏通港区发展血脉。未来3年,吕四港基础设施建设将达百亿元之巨。

一个港口,可以引领一座城市的未来。吕四港的开发开放,将大力提高我市项目承载能力,形成以港口为中心,江海联运、铁路和公路相配套的苏北地区大交通网络,形成承载苏南、带动苏中、辐射苏北的全方位发展格局,加快促进江苏南北一体的和谐发展,有力推进江苏沿海开发战略的深入实施。

而崇启大桥建成通车,使我市成为承启南北、沟通东西的交通枢纽,发展的空间全面拓展;使启东成为集聚要素、汇聚资源的投资洼地,发展的能级全面提升;使启东成为创新发展、转型升级的产业高地。桥港互动,史诗般地推动启东江海开发进入波澜壮阔的新时代。

集聚集群    夯实沿海新优势

3月19日,国际高端厨具(启东)产业城项目落户启东。产业城将着力打造国际高端厨具产业,力争建成世界厨具产业中心。3月20日,中国石材城项目正式签约落户滨海工业园。该项目首期规划工业用地600亩,预计今年6月底开工,力争建成国内一流的石材产业销售中心、信息中心和物流中心。

大项目落地、新产业的崛起无不昭示着启东进入了发展的加速期。去年,我市特色产业实现产值950亿元,占规模工业产值的93%,同比提高2.6个百分点。其中,新能源、电子信息、海工船舶和临港产业等四大新兴产业应税销售,在规模工业应税销售中的占比超过三分之二。

“企业块头大,技术含量高,既见推进力度,又有形象进度!”这是来启视察的江苏省、南通市领导的“启东印象”。

这几年,我市坚持条块结合、线面结合、内外结合,强化专业招商、组团招商、产业招商,主攻与我市沿海重点产业相关联的世界500强企业、“中字号”“国字头”大企业大集团。2011年,全市开工建设亿元以上项目100个,其中超5亿元项目26个、超10亿元项目18个。目前在我市沿海落户的项目中,超10亿元项目有30个,总投资1450亿元。其中超100亿元项目有9个,总投资1160亿元;世界500强企业有7家,国内500强企业有14家,上市企业有20多家。

我市还全面壮大海工装备、新能源及光电、电动工具、新医药和节能环保五大产业集群,重点培育韩华新能源、华乐光电、中化新材料、华峰新材料、中远海工等十个百亿级企业群,促进产业结构全面优化提升。

随着崇启大桥的建成通车,启东与上海的同城效应全面显现,来启投资的上海企业明显增多。据统计,2011年应邀来启考察企业共700多家,其中上海地区的就有300多家;落户我市的500多家企业中三分之一以上来自上海;2011年新签约的108个项目中有34家企业来自上海,其中超亿元企业28家、超5亿元企业1家;在谈的98个项目中有38家来自上海,其中超亿元企业30家,超5亿元企业8家。沪启两地互动融合发展局面全面形成。

沿海兴,启东兴。在新一轮发展中,我市将加快建成沿海开发、江海联动的领跑市,接轨上海、融入上海的先行市,社会和谐、生态文明的示范市,勇当江苏沿海开发排头兵。

记者   张天峰

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