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简报2008年第4期
发布时间:2008-09-19 来源:

 

启东民营经济简报

 

 4期(总第74期)

 

启东市民营经济发展领导组办公室

启东市民营经济发展局                                   2008年3月12日

 



 

政策速递

 

市委、市政府研究制定了《2008年全市工业和开放型经济工作要点》,并以启办发[2008]10号文件形式下发,现将民营经济工作部分予以转载。

 

2008年启东民营经济工作要点

 

一、鼓励全民创业

1、全面营造“全民创业”浓烈氛围。积极宣传党的十七大关于“两个平等”的重要精神,平等保护民营企业的各项权利,放宽民营企业的各类准入制度,降低民众创业的门槛,创造民营企业与国有企业、外资企业平等竞争的生存环境,大力营造“全民创业”浓烈氛围。

2、深入开展“全民创业”专题活动。走进农村、园区和社区,开展创业知识宣传和业务培训;大力挖掘典型、宣传典型,强化全民创业意识,激发全民创业热情,挖掘全民创业潜能。

3 、组织开展“百家民企助创业”活动。动员全市具有一定规模的民营企业伸出援助之手,通过投资参股、外发业务、设立加工点、零部件委托加工、生产技术支持、资金扶持、借牌合作生产以及农副产品合同收购等方式,帮助一大批想创业但无创业门路的民众走上致富之路。

4 、继续开展 全民 创业竞赛活动。以组织开展“村(居)民营经济发展竞赛”和“启东市‘创业之星’评选”活动为重点,掀起全民创业的新一轮高潮。

二、加大民资投入

1、政府搭台,以“节”为媒组织大招商。继续把举办节会作为招商引资的重要抓手,精心组织好第六届“启吾东疆、光彩事业”民间投资恳谈会、第七届科技五金交易会等节会,搭建招商引资平台。

2、围绕优势,调优结构拉长产业链。紧紧围绕机械电子、生物医药、精细化工、电动工具、船舶制造等我市特色优势产业开展定向的招商引资,做强、提升核心企业,补齐、完善配套企业,培育、壮大高新技术企业,形成对外统一市场形象、对内分工协作管理的产业链。

3、主动出击,推介启东投资新环境。紧紧抓住崇启大桥奠基开工的有利时机,精心组织到民资富集的地方、产业集群的地方开展小型化、多样化、专业化招商活动。重点组织赴潮汕、乐清、永康地区开展金属加工、船舶配件、电动工具三大专题招商活动。

4、主攻“名企”,瞄准“高”、“大”奋力招大商。重点开展面向中国500强、民营企业500强、上市企业等国内著名企业特别是龙头型集团企业的招商引资工作,努力引进一批科技含量高,能占领行业制高点的重大项目;努力引进一批投资规模超10亿、注册规模超1亿的大项目,特别是投资规模超100亿、注册规模超10亿的特大型、“旗舰型”项目。

5、严格把关,加快进程提高成功率。在引进市外民资项目中,严把项目质量关,努力提高项目的落地率和开工率。采取激励措施,加快项目的实施进程,使项目引进一个,落地一个,成功一个,早日成为我市经济新的增长点。

三、推进三名培育

1 、培育名人。深入开展以“学优秀企业、学优秀企业家,组织金银铜牌企业家评比、工业企业50强评比”为内容的“双学双评”活动,大力宣传成功企业家艰苦创业、勇于创新、做大做强、回报社会的典型事迹,激励广大民营企业家加快发展,奋力争先。

2 、培育名企。支持民营企业加大投入,扩大生产规模,提高市场占有率,争当全国、全省同行业领军企业,全年新培育销售超亿元企业50家;健全完善民营企业技术创新体系,促进重大科技成果转化,增强企业核心竞争力,鼓励具备一定条件的民营企业创设技术研发中心,形成一批中小企业技术创新平台,全年全市创建省级工程技术研究中心和省级企业技术中心4家,新培育省以上高新技术企业6家,组织实施省以上科技计划项目60项,完成产学研项目150项。

3 、培育名牌。继续引导我市民营企业实施名牌战略,通过申请注册商标、设计特色品牌、宣传品牌优势等途径,不断提高产品的市场知名度,全年全市争创中国名牌产品或驰名商标2只,国家免检产品1只,省级名牌产品或著名商标 5,南通市级名牌产品或知名商标20只。

四、培育特色板块

1 、以特色园区为载体,重点发展支柱产业。以林洋集团为龙头,林洋工业园为载体,发展新能源、电子、电能表等电子产业;以船舶工业园为载体,发展船舶修造业及其配套产业;以电动工具产业园为载体,发展电动工具整机、零部件生产及其配套产业;以吕四海洋经济开发区为载体,发展水产品加工业及海洋产业;以滨江精细化工园为载体,发展医药、化工、农药等精细化工产业;以润滑设备、高压油泵、防爆电器为主体,发展机械加工、机电一体化产业。开展“特色板块经济专题调研”等活动,探索发展我市特色产业板块新路。

2 、以骨干企业为核心,重点发展企业集团。贯彻国家发改委《关于促进产业集群发展的若干意见》,以投资关系、产业合作关系为纽带,以核心企业为龙头,带动协作配套企业的共同发展,形成一批具有鲜明行业特点和地方特色的企业集团,使其在全市经济发展中发挥支柱作用。

3、以优势资源为依托,重点发展园区经济。抓住国家收紧地根的机遇,充分发挥我市地处沿江沿海、土地资源丰富的优势,加速开发建设经济开发区、滨海工业园、精细化工园、城北工业园和船舶工业带,以及外高桥保税区启东产业园、启隆高科技产业园等一批特色园中园建设,尽快形成一批百亿产出的经济高地。

4、以节能减排为目标,重点发展集约经济。把转变经济发展方式作为建设资源节约型、环境友好型社会的重要途径,引导民营企业重视运用先进技术和工艺装备提高生产效率和资源利用率,减少污染物和废弃物的排放,发展清洁生产和循环经济,加快形成节约能源资源、保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

五、完善配套服务

1 、强化服务体系建设。依托市中小企业服务中心,联合我市信誉好、规模大、功能强、服务优的各类中介服务机构,组建中小企业服务网络,完善八大服务平台,增强我市企业服务机构的综合配套功能。

2 、扩大企业融资渠道。坚持执行扶持中小企业的金融政策,鼓励金融机构在贷款上向中小企业倾斜,切实解决乡镇企业、民营企业初创时期的贷款难、担保难问题。举办第七届银企合作洽谈会,推进金融资本与投资项目的对接,在巩固与现有在启银行合作的基础上,注意加强与在启新设立分支机构的江苏银行、交通银行以及市外金融机构的联系与合作;开展“金融超市进乡镇(园区)”系列活动,上门宣传金融知识、金融政策,实现银企间的互动合作;增加担保企业数量,提高信用担保企业注册资本,扩大对民营企业的信用担保规模;积极探索民间担保新模式,努力形成覆盖城乡的信用担保体系;继续推广“联户联保”新模式,扩大对中小企业贷款的渠道。

3 、构筑科技服务载体。围绕特色产业和优势产业,建立以整个产业为服务对象的行业公共技术服务中心,认真贯彻我市《关于加快推进科技企业“孵化器”建设的若干政策意见》,大力扶持培育民营科技企业“孵化器”,在巩固现有专业型“孵化器”的基础上,培育设立综合型“孵化器”,使我市的民营科技企业的“孵化器”增加到2 3家。

4 、提升企业信息化水平。组织有关职能部门为民营企业提供配套系列信息服务,重点实施“中小企业移动信息化工程”、“视讯365工程”和“三流合一 —— 邮政服务进民企工程”,从而帮助广大民营企业加快信息化进程,降低管理成本,提高管理效率。

5 、拓展网络营销平台。继续实施“网络超市”工程,力争全市加入“网络超市”的企业超过1000家。组织开展有关部门或中介服务机构与民营企业的网络互动。

6 、提供人力资源服务。积极组织我市民营企业参与“中小企业网上百日招聘高校毕业生活动”,吸引市外优秀高校毕业生和各类科技人才充实到我市民营企业中,优化我市民营企业人才结构;建立市外劳动力培训基地,赴外组织劳动力,帮助我市民营企业解决用工难的问题。

7 、组织开展系列培训。举办好面向企业高、中级管理人员的“东疆大讲坛”系列讲座、面向一线职工的劳动技能培训、面向广大群众的创业知识培训。

8 、培育中介服务机构。大力扶持为生产性企业服务的中介服务机构,积极引导具有较高专业知识水平的技术人员创办中介服务机构。

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